本文转自：人民网
疫情发生以来，云南省德宏州采取“强化教育引导‘一股绳’聚合力、优化组织设置‘一张网’全覆盖、细化党员要求‘一股劲’强作用、深化为民服务‘一条心’践宗旨、量化书记责任‘一体化’构体系、固化实绩导向‘一本账’促担当”的“六个一”举措，项目化推进抓党建促强边固防，在边境线上筑起“红色防线”，牢牢守住不发生死亡病例、疫情不外溢的底线。
“一股绳”凝聚党群强边固防合力
德宏州56个乡镇（街道农场）全覆盖成立法制宣讲队、文艺宣传队，形式多样地开展政策宣传宣讲，农村“小喇叭”每天定时播报，全方位立体式加强宣传教育。
把疫情防控、强边固防、基层治理等内容纳入年度重点培训课程，有效完成全州6.9万名普通党员、名村（居民）小组干部、名乡村干部、名驻村队员的全覆盖专题培训。州委书记带头，县乡党委书记跟进，全覆盖讲授强边固防专题党课61场次受众余人次，着力提升党员干部强边固防素质能力。
全州22个边境乡镇适时举办“防疫打跨”警示教育现场会、案件通报会，现身说法、以案释法，加大对违反相关法律法规的惩戒力度，以“身边事”警示“身边人”。
不断拓展“请党放心、强边有我”主题实践活动，在边境一线开展“看一场爱国主义教育题材电影、讲一堂专题党课、组织一次个人防护自救培训、举办一次应急处突演练、开展一次心理疏导”等活动，不断丰富支部主题党日、“三会一课”活动内容。
“一张网”确保党支部覆盖卡点、网格
聚焦基层党组织应建尽建和规范设立临时党组织及建立长效机制，在边境村寨、值守卡点加大党组织组建力度，在疫情防控一线成立临时党组织个，划定党员责任区个，设立党员先锋岗个，成立“红色抗疫联盟”68个，全面推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式和抵边村封闭管理模式，织密织牢边境防控网。
采取“七个一”整顿措施，实施支部“1+1”帮带机制抓晋位提升，在强边固防和疫情防控工作中集中排查整顿软弱涣散党组织78个。制发方案，成立乡镇网格化管理中心和县市网格化管理调度指挥中心，科学分类划分边境村和城市社区网格1.9万个，确定网格员2.8万人，制定网格员责任清单、小微权力清单，纳入网格管理.88万人。
及时制发通知，广泛动员全州个部门（单位）党组织1.5万名在职党员投身到疫情防控一线，实现群众核酸检测日单检21.8万份的高效组织力。
“一股劲”推进党员在前线发挥作用
选优配强党员中心户，在63个抵边村（社区）、个抵边村（居）民小组推选党员中心户户，挂联2.4万户抵边群众。明确党员中心户“五大员”，设置“六大岗位”，组织引导全州7万余名党员在疫情防控和强边固防一线奋勇争先。
在德宏州22个边境乡镇建立女子护村队、老年边境调解队、民兵联防队等群防力量，引导党员危急关头、危险时刻冲锋在第一线、战斗在最前沿。
依托无疫情、无偷渡、无走私、无毒品、无刑案“五无”创建活动，从严从实开展63个“强边固防示范村”创建工作，全力开展57个边境小康村规划建设，在抵边村寨打造千里边关“红色风景线”。
“一条心”践行为民服务宗旨
德宏州、县、乡三级党组织书记广泛开展恳谈活动，通过现场答办、限时办结、联动办理等方式，在民情恳谈中宣讲政策法规、解答民意诉求、化解矛盾纠纷、深化干群关系。从州市两级抽调名党员干部组成疫情防控群众工作队，进驻瑞丽市36个抵边村（社区）听民声解民忧。
在村（社区）党群服务中心、党组织活动阵地设置个收集点，同步对领导干部信箱、政府“”热线等平台群众反映问题实行常态化线上线下收集民意。通过走访群众、市民热线、云南省救助平台以及信访部门等，累计收集到群众诉求件，已解决件、正在解决件。
聚焦群众反映集中的普遍性问题和亟待解决的痛点难点问题，把“我为群众办实事”实践活动聚焦到“战疫情、保民生”上，全州各级党组织办结“民生实事计划”1.3万余项，党员办结“为民办事清单”7.9万余件，完成率分别达到99.6%、99.73%。
“一体化”构建责任考核评价体系
在全省率先出台“1＋4”系列文件，推动强边固防工作制度化、责任化、体系化。结合年底书记抓党建述职评议考核，采取县（市）党委书记述强边固防评党建成效、部门党组织书记述职能职责评机关效能、乡镇党委书记述党建责任评工作成效、村（社区）党组织书记述发动群众评素质能力、驻村（组）第一书记述为民服务评群众满意度的“五述五评”工作举措，推动抓党建促强边固防各项工作落实落细。
制定德宏州抓党建促强边固防“十个一”重点任务项目清单，压紧压实各级党组织责任。聚焦年度工作重点，及时制定县、乡、村各级党组织书记、驻村（社区）第一书记、疫情防控工作队以及强边固防突击队抓党建促强边固防和疫情防控重点工作任务清单，项目化推动工作。
采取周督促、月调度、季度通报等方式，对阶段工作完成情况进行精准督促，确保压力传导到位、问题整改到位、工作落实到位。组织党员干部深入开展边境管控“查隐患强措施固屏障”专项行动，排查整改抵边开门开窗、暗门暗道、沟渠涵洞等问题余个。
推动县市、乡镇党委认真履行属地管理责任，积极探索常态化疫情防控务实管用的办法措施，采取“党员+包保干部+乡镇干部+普通群众”的模式，分批轮流24小时全天候对边境线严防死守。认真落实好“五级书记抓边防”责任，基本形成“边、带、城、路、援”的“五道防线”。
“一本账”激励干部一线担当作为
从州直部门、县（市）、乡（镇、街道）机关事业单位中选派优秀年轻干部和新提拔干部支援一线。去年以来，德宏州选派53名党员干部下沉瑞丽市重点区域常态化开展疫情防控工作，部分干部已成长为部门领导班子成员。
建立了疫情防控一线临时党组织和疫情防控指挥部向组织人事部门推荐干部机制和干部守边档案，全面纪实干部参与疫情防控和强边固防工作情况。全方面、多角度、立体式考察识别干部，实行跟踪管理、动态调整、优进绌退。
全州提拔使用的处、科级干部原则上要经过疫情防控和强边固防的扎实历练。对疫情防控和强边固防一线的专业技术人才，在职称申报、评审、聘任过程中给予优先，在评审职数、通过率等方面予以放宽，新提拔和进一步使用的名处级干部均在疫情防控一线经受过历练。
重点奖励疫情防控和强边固防一线的干部职工，并将及时奖励结果运用到干部选拔任用、职级晋升、教育培训及休假疗养中，表彰奖励先进集体73个、先进个人名，通报表扬名抗疫一线优秀共产党员。
及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部，严肃问责不敢担当，作风漂浮、落实不力的干部。年以来，给予党纪政务处分29人、问责34人。（邵韦锦）
